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时评反行政垄断需要权力清单

发布时间:2021-01-21 16:56:09 阅读: 来源:管道泵厂家

时评:反行政垄断需要“权力清单”

河北曾出台规定,本省客运企业可享过路过桥费半价优惠,其他省份跨省运输就不能享受。规定实施了一年多,最近韩国大使馆向发改委举报这是歧视性规定。《反垄断法》实施6年来,河北省政府因此成为首个遭“反垄断调查”的省级行政机关。(9月14日《都市快报》)  事实上,几乎每个跟行政权力有关的经济领域,都或多或少存在“行政垄断”的影子。比如,一些地方项目招投标中,为堵住外地企业参加投标设下重重障碍,吓跑一批,卡死一批;一些省份基本药物采购中,对本地企业单设政策开绿灯,对外地企业却大幅提高门槛。还有的地方政府出台“红头文件”,对政府机关、事业乃至企业单位的香烟消费作出“明文规定”,不完成或“违规”抽外地烟的,将受到扣罚处分。

“行政垄断就是腐败”,清华大学公共管理学院教授胡鞍钢一语中的,“行政垄断对垄断行业的发展造成极大的危害,竞争效率低下、妨碍市场竞争,不利于社会生产效率的提高。”行政垄断不能成为反垄断的盲区,河北成首个遭“反垄断调查”的省级行政机关,具有积极意义,释放了严查“行政垄断”信号。目前,河北相关部门整改方案已上报省政府,恢复本地车辆和外地车辆同等收费价格。对于制定违反《反垄断法》的歧视性规定,能不能一改了之,主管人员和其他直接责任人员是否会被依法给予处分,且让我们拭目以待。  更让人充满期待的是,近日发改委反垄断局局长许昆林在一次节目录制时透露,下一阶段反垄断工作重点将打破涉及地方有关部门造成的垄断,反对地方保护主义。反行政垄断,除了事后的调查处理外,关键还在于从源头约束和规范行政许可,预防滥用权力排除和限制竞争。本应公平公正的招投标,居然可以内外有别,对外地企业设置“玻璃门”;政府的红头文件,竟然充当起本地企业的“促销员”,以行政命令的形式对市场消费进行干预,这些都表明,我们的公权力并没有在制度的轨道运行,存在被地方既得利益绑架的可能。  十八届三中全会决定中提出,推行地方各级政府及其工作部门“权力清单”制度,依法公开权力运行流程。日前,李克强总理在第八届夏季达沃斯论坛开幕式致辞中再次强调,“政府要拿出‘权力清单’,明确政府该做什么,做到‘法无授权不可为’”。反行政垄断需要有关部门尽快制定出台“权力清单”,厘清政府与市场边界,防止公权滥用,减少寻租现象。

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